省生態環境廳廳長談2019年目標： 堅守陣地 鞏固成效 穩中求進

1月29日14時40分，江西省人民政府網站、中國江西網、信息日報、江西手機報策劃推出的大型融媒體廳局長訪談第四場嘉賓作客中國江西網三樓演播廳，他就是江西省生態環境廳黨組書記、廳長陳小平。

作為江西省第一批掛牌的單位之一，省生態環境廳于去年11月3日上午正式掛牌成立。

機構改革后，省生態環境廳職能有了較大的調整。對于省生態環境廳的基本職責定位，陳小平用“監管”兩個字來概括�！敖y一行使生態環境監管者職責，重點強化生態環境制度制定、監測評估、監督執法和督察問責四大職能�！标愋∑秸f。

“此次改革從根本上扭轉了污染防治領域的‘九龍治水’局面，實現了生態保護的統一監管執法，使得生態環境部門的生態環境監管職責更加明晰�！标愋∑浇榻B。

“剛剛過去的一年，我們以改善生態環境質量為核心，堅持‘穩中求進、統籌兼顧’，推動污染防治攻堅戰初戰告捷，生態環境質量明顯好轉，可以說實現了歷史性突破�！闭f起2018年省生態環境廳所取得的成就，陳小平臉上露出一絲笑容。

據陳小平介紹，2018年江西省空氣環境質量大幅改善。PM2.5濃度同比下降17.4%，降幅居全國前列；全省優良天數比例為88.3%，同比上升5個百分點；全省空氣中的SO2、PM10、NO2濃度均達到國家二級標準，且同比改善明顯；全省11個設區市首次全面完成考核年度目標任務。此外，全省斷面水質優良比例為90.7%，水環境質量穩中有升，11個設區市均建立了污染地塊名錄，土壤污染防治成效初顯。

“2018年，我省生態保護紅線面積為46876平方公里，占國土面積比例為28.06%，在首批15個省份中列第三，完成了生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單‘三線一單’初步成果�！标愋∑秸f�！巴瑫r，我省配合完成了中央環保督察‘回頭看’，對南昌、景德鎮、贛州、上饒、撫州等5個市開展了省級督察，完成了第一輪省級生態環境保護督察全覆蓋�！标愋∑浇榻B道。

設立污染防治攻堅戰專項資金

“今年，我們要在鞏固去年生態環境質量成果的基礎上再提升，更需倍加努力、持續發力�！闭劶吧鷳B環境廳2019年的目標及任務，陳小平用“穩中求進”四字概括。

陳小平表示，要聚焦八大標志性戰役、實施30個專項行動，堅決打好污染防治攻堅戰，扎實推進生態環境治理體系和治理能力現代化，堅守陣地、鞏固成果，協同推進高質量跨越式發展和生態環境高水平保護，做到穩中求進、統籌兼顧，保持定力、強化落實，高質量推進國家生態文明試驗區建設，高標準打造美麗中國“江西樣板”。

對于2019年的工作，省生態環境廳要求結合工作實際，大力創新“八大體系”�！鞍舜篌w系”，即創新一個領導體系、創新一個組織體系、創新一個目標體系、創新一個制度體系、創新一個責任體系、創新一個獎懲體系、創新一個服務體系、創新一個保障體系。

談及如何夯實生態環境保護職責，陳小平說：“為落實部門監管責任，省委、省政府決定，在涉及生態環境保護責任的省直單位‘三定’方案中，明確其‘生態環境保護責任’，縱向到‘點’，橫向到‘面’，使各部門守土有責、守土盡責�！�

生態環境的保護、治理和修復，需要資金投入。陳小平介紹，將每年拿出部分資金，設立污染防治攻堅戰專項資金，采取“以獎代補”的方式，鼓勵各地加大工程性措施，強化污染治理。每年還將安排一部分地方債券，用于支持地方環�；�礎建設，發揮政府資金引領作用，動員全社會投入�！拔覀兤谕�在鞏固去年2個市達標的基礎上，今年新增2~3個市達到二級標準，明年再增加2個市達標，到2020年全省至少有一半以上設區市達到二級標準�！标愋∑奖硎�。

重點抓好環境保護督察執法

除了結合實際大力創新“八大體系”，陳小平還明確了“八項重點工作”�！斑@‘八項重點工作’分別是：推進高質量跨越式發展、堅決打好污染防治攻堅戰、抓好環境保護督察執法、穩步推進生態環境領域改革、持續鞏固提升生態優勢、積極應對氣候變化、開創生態環境宣傳新局面、提升支撐保障能力�！标愋∑浇榻B。

具體如何開展“八項重點工作”，陳小平內心早有部署。

“要重點抓好環境保護督察執法，推動中央環保督察及‘回頭看’問題整改和省級環保督察問題整改。對2017年開展省級環保督察的6個市進行‘回頭看’，督促解決一批突出環境問題，扎實推動長江經濟帶‘共抓大保護’綜合執法問題的整改�！标愋∑秸f，“此外，還要抓好已出臺改革方案的落地，協調推進機構改革、環保垂改、流域改革、綜合執法改革，深化生態環境領域‘放管服’改革，強化事中事后監管�！�

在鞏固提升生態優勢方面，陳小平指出，要積極組織參加第三批國家生態文明建設示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和第二屆“中國生態文明獎”評選。組織開展江西省第二批省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地評選，進一步提升江西省生態優勢。

鍛造全面過硬生態“環保鐵軍”

據陳小平介紹，去年，省生態環境廳將建設“五型”機關與打好污染防治攻堅戰、作風整治專項活動等結合起來，堅持一把手親自抓、經常抓、全過程抓，著力構建一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、協調推進的工作格局，確保每一項任務落到實處。

“查擺剖析‘怕、慢、假、庸、散’等作風頑疾，鍛造‘事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當’工作作風，著力培養一支全面過硬生態環保鐵軍�！标愋∑奖硎�。

“五型”機關建設以來，除了狠抓作風建設，省生態環境廳還將“五型”機關建設與“放管服”改革相結合，對6項行政審批事項提供延時預約服務�！巴ㄟ^大力優化辦事流程，提升網上辦事能力，完善郵寄送達等措施，我廳16項政務服務事項納入省本級‘一次不跑’‘只跑一次’政務服務事項清單，涉企依申請類政務服務事項最多跑一次就可以辦成�！标愋∑浇榻B。

同時，省生態環境廳繼續下放了一批項目審批權限，開展區域環評制度改革試點，探索承諾備案管理新模式，打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”品牌。

“下一步，我們將突出聚焦加快推進高質量、跨越式發展首要戰略，聚焦‘放管服’改革、打造‘四最’營商環境，聚焦提升企業和群眾獲得感、滿意度，強化統籌推進、調研宣傳和參與監督，夯實理論保障、作風保障、考核保障，把‘五型’機關建設引向深入�！标愋∑秸f。